Kamu Harcamaları Hukukunda İhale Süreci

Ülkemiz de AB kuralları ile uyumun gerçekleştirilmesi amacıyla bu doğrultuda, kamunun "mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine" özgü ilke ve kuralları iç hukuka Kamu İhale Kanunu ile alınmıştır. Başlangıçta tam bir uyumun sağlanması mümkün olmamakla birlikte, Kanunun dayandığı temel ilkelerden uzaklaşmadan yapılacak bazı değişiklikler ile bu uyum sürecini hızlandırmak mümkün olabilecektir. İhale yolu ile kamu harcaması yapılmasında, kamu kaynaklarının verimli kullanılması en önemli amaçlardan birisidir. Bu amaca ulaşılırken üç aşamada en uygun kuralların işletilmesi gerekmektedir: İlki, kamu ihtiyaçlarının belirlenmesinde (harcama yönüyle siyasi karar alınması sırasında) yani, bütçe aşamasında verimliliğin sağlanmasıdır. İkincisi, konumuzu oluşturan, kamu harcamasının gerçekleştirilmesi aşamasında (usul kuralları uygulanırken) verimliliğin sağlanmasıdır. Sonuncusu ise, kamu harcamasının karşılığının elde edildiği taahhütlerin ifası aşamasında (harcamanın tam karşılığının alınması) verimliliğin korunmasıdır. Diğer anlatımla, bu üç aşamada da yolsuzluk ile karşılaşılabilmektedir.

Kitabın konuları:

• Giriş; konunun sunulması, maliye bilimi ve kamu harcamaları, mali hukuk ve kamu harcamaları, kamu ihale hukuku, kamu harcamaları ihalesinin hukuki rejimi
• Kamu harcama ihalesi sürecindeki temel kavramlar, ilkeler ve organlar
• Kamu harcamalarında ihale usulleri ve ihale sürecindeki aşamalar
• Kamu harcamaları ihalesinde ortaya çıkan uyuşmazlıkların giderilmesi
• Kamu harcamalarında ihale sürecinde özgü suçlar ve cezaları